在過去的40年里，七家主要的中資銀行在盧森堡大公國建立了歐盟中心，因此盧森堡實際上已成為中國通往歐盟的門戶。這樣的選擇并非偶然。我們邀請現任盧森堡財政大臣與三位前任大臣回顧中盧關系以及40多年來為保持雙邊關系所做出的努力，并探討未來發(fā)展趨勢。
長期合作，友情長存
1976年曾任盧森堡財政大臣的Jacques F. Poos（雅克·普斯）對中國在過去40年發(fā)生的巨變印象深刻?！爱斘覀冊谥袊俗疖嚂r，我仍然記得那時的畫面。我們看到成千上萬的男女工人們在田地里工作。而如今，在同一條路線上行駛時，已經是座座摩天大樓了?！?/span>
“該決策背后有著客觀的戰(zhàn)略考慮因素。中國了解到正在進行有關歐洲共同貨幣的討論?！?/span>
Jacques F. Poos（雅克·普斯）
在20世紀70年代中期，盧森堡與今天并不相同。當時，金融中心已經建立，但主要是與鄰近市場的銀行開展業(yè)務：比利時、德國、法國，以及一定程度上與英國進行業(yè)務。中國和盧森堡均準備有所突破。一方面，盧森堡政府特別希望將金融業(yè)的影響力拓展到亞洲等新興地區(qū)。另一方面，中國正在考慮一項新戰(zhàn)略：謹慎地向全球市場開放經濟。此后中歐之間的貿易以及相互投資與日俱增。
有一位人士在中盧雙邊關系中扮演了關鍵角色。Adolphe Franck（阿道夫·弗蘭克）是一位盧森堡鐵路員工，也是一位堅定的共產主義者，亦是毛澤東的粉絲。他多次訪問中國，并經常與中國共產黨領導人見面，包括毛主席。他擁有蒸汽機車技術改進的相關專利，并將其捐贈給了共產主義中國。于是，弗蘭克先生成為了中國的民族英雄，并在毛澤東1976年去世之后繼續(xù)受到尊重。
“十年后，鄧小平宣布歐洲是中國真正的朋友?！?/span>
Jacques Poos（雅克·普斯）
“中國人非常感激，并熱烈歡迎弗蘭克先生。毛澤東還多次與他進行私人會面。這是在中國和盧森堡之間建立良好經濟關系的最佳名片，”雅克·普斯回憶道。 1949年新中國成立之后，中國銀行在1979年決定在盧森堡開設首個海外辦事處。這在很大程度上可歸功于弗蘭克先生為盧森堡贏得的美譽。 雅克·普斯認為這是一項重大的國際事件，以及雙方的戰(zhàn)略舉措：“該決策背后有著客觀的戰(zhàn)略考慮因素。中國了解到正在進行有關歐洲共同貨幣的討論，而這有助于盧森堡吸引銀行。十年后，鄧小平宣布歐洲是中國真正的朋友?！?/span>
小國家需要偉大的朋友
“個人關系在政治中至關重要，而且在吸引中國銀行方面尤其重要，”Jacques Santer（雅克·桑特）特別指出阿道夫·弗蘭克的重要性。弗蘭克在中國受到高度尊重并具有影響力，因此對此項決定至關重要。雅克·桑特（JacquesSanter）曾擔任財政大臣20年，其中11年兼任首相。
他在1979年剛剛就職時，便參加了中國銀行子公司的揭幕儀式。“中國銀行是盧森堡與中國建立金融關系的起點，”他補充道。此外，這也是第100家在盧森堡開業(yè)的銀行。
盧森堡政府采取進一步行動，提升該國作為金融中心的整體吸引力。1988年，盧森堡大公國成為歐洲共同體的第一個實施UCITS（歐盟可轉讓證券集合投資計劃）指令的成員國。該指令為零售投資基金創(chuàng)建了跨境市場。作為先行者，盧森堡現在擁有明顯優(yōu)于其他歐洲城市的競爭優(yōu)勢?！白鳛橐粋€小國，你必須始終成為第一個。我們做到了這一點。我也相信一個小國需要偉大的朋友。這也是盧森堡始終實施的戰(zhàn)略，包括金融業(yè)、鋼鐵業(yè)，以及我們駐北京大使館”。Jacques Santer（雅克·桑特）在1995年就任歐盟委員會主席后認為：盡管中國金融行業(yè)做出了努力，但仍然不夠開放，在世界貿易組織遇到了困難。歐盟應努力加強貿易關系。雅克·桑特因其貢獻，獲得中歐國際工商學院（CEIB）的榮譽博士學位。該學院成立于1994年，由歐盟委員會共同資助。
積極的推廣策略
Jean-Claude Juncker（讓-克洛德·容克）于1995年擔任首相兼財政大臣。三年后，他任命Luc Frieden（魯克·弗里登）擔任資管大臣，負責金融服務，并于2009年就任財政大臣。在90年代后期，盧森堡開始采取進一步關注中國以及亞洲整體市場的策略，推動金融中心的國際化與多元化發(fā)展。 “我看到我們需要對中國加強營銷推廣工作，”Luc Frieden（魯克·弗里登）說道，“因此我定期訪問中國，與中國相關機構以及中國主要銀行的領導人建立信任關系”。
由于投資基金業(yè)務蓬勃發(fā)展，盧森堡在香港頗具知名，但是與北京建立穩(wěn)固的關系同等重要。在盧森堡金融業(yè)和私營部門的支持下，并在政治推動的作用下，盧森堡成功地吸引了眾多中資銀行?！爱敃r中國的增長率非常強勁，而且中國希望將其貨幣國際化。我告訴他們，盧森堡將是開展這項工作的理想之地，“弗里登繼續(xù)說道。
“當時中國的增長率非常強勁，而且中國希望將其貨幣國際化。我告訴他們，盧森堡將是開展這項工作的理想之地?！?/span>
Luc Frieden（魯克·弗里登）
1999年，世界最大的銀行---中國工商銀行（ICBC）進駐盧森堡，并在2009年將其作為歐盟總部。Luc Frieden（魯克·弗里登）非常清楚地記得在北京一間巨大的會議室舉行了決定性的會議：“我向銀行董事長解釋了他們如何借助盧森堡作為通往歐洲市場的門戶。我羅列出了盧森堡大公國的多項優(yōu)勢：穩(wěn)定親商的環(huán)境、多元文化和多語種的勞動力，以及跨境友好的理念。會議結束后不久，他給我電話說：“我們選擇盧森堡！”魯克·弗里登自豪地說道。 在Luc Frieden（魯克·弗里登）的任期內，盧森堡努力在已經落戶運營的兩大中資銀行的基礎上，在更大范圍內努力定位為人民幣離岸中心。這包括2011年5月首次在盧森堡證券交易所上市的第一個大中華區(qū)以外地區(qū)的點心債券，以及2013年11月授權通過RQFII（人民幣合格境外機構投資者）計劃投資的第一個UCITS基金。此后，中國建設銀行在北京集團總部接待了盧森堡財政大臣之后，于2013年決定選擇盧森堡作為其歐盟樞紐中心。
重點領域：中國、綠色金融與金融科技
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）于2013年12月就任盧森堡財政大臣，并將中國作為他的一項重要任務，同時打破了所有盧森堡部長級訪華的記錄，達到了僅一年內就4次訪華。他著手在金融服務領域，提升中盧合作關系。這項戰(zhàn)略實現了多家中資銀行落戶盧森堡開展業(yè)務：2015年中國農業(yè)銀行，2016年招商銀行和交通銀行，以及2017年中國光大銀行。
“盧森堡大公國還得益于AAA評級，以及對于貿易、投資和服務的開放政策。”
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
“中國與所有亞洲國家一樣，更傾向于關注長期關系，因此有助于資金注入。盧森堡大公國還得益于AAA評級，以及對于貿易、投資和服務的開放政策。”格拉美亞大臣解釋道。這種合作關系亦建立在資本市場和資產管理領域，因此在點心債券上市以及投資于中國股票或債務的投資基金中，盧森堡如今擁有全球領先的市場份額。 總體而言，Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）通過關注綠色金融和金融科技，推動盧森堡金融中心多元化發(fā)展，并進一步促進中盧雙邊合作。 中國是僅次于美國的第二大綠色債券發(fā)行國，也是該領域的重要參與者。盧森堡證券交易所加強了與中國同行的合作，并采取各種舉措，創(chuàng)建“綠色債券信息通”，向全球投資者展示中國綠色債券的英文信息，而且還直接掛牌上市由中國發(fā)行人直接發(fā)行的大量綠色債券。
“我們已經能夠在電子支付領域創(chuàng)建框架，并處于非常有利的位置?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
“這引起了很多關注，也有助于我們的未來發(fā)展，因為在綠色債券方面，就像一首歌所唱的——我們才初見端倪。去年全球發(fā)行的債券中只有2%是綠色債券，因此98%的債券還不是。潛力是巨大的。盧森堡在此領域擁有領先地位，“財長解釋道。 2015年，盧森堡加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，或稱AIIB），成為第一個非亞洲創(chuàng)始成員。盧森堡大公國將于7月舉辦該銀行第四次年會，這也是第一次在亞洲以外舉行。該活動令盧森堡在綠色投資方面深入鞏固了自身的地位。在另一個重點領域---金融科技，盧森堡是眾多全球支付公司的所在地，如Paypal（貝寶）、亞馬遜和樂天。在此方面，中國又一次證明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付寶以及呯嘭（PingPong）已經在盧森堡大公國設立了歐洲總部。在短短幾年內，盧森堡已成為世界電子支付之都。
“綠色金融和金融科技相互結合，將推動我們在未來蓬勃發(fā)展?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
在另一個重點領域---金融科技，盧森堡是眾多全球支付公司的所在地，如Paypal（貝寶）、亞馬遜和樂天。在此方面，中國又一次證明自己是一位可靠有力的合作伙伴。最近，支付寶以及呯嘭（PingPong）已經在盧森堡大公國設立了歐洲總部。在短短幾年內，盧森堡已成為世界電子支付之都。 “我們已經能夠在電子支付領域創(chuàng)建框架，并處于非常有利的位置?！边@得益于我們擁有非常高效與親商的監(jiān)管機構，而且愿意了解公司需求，同時嚴格遵守所有適用法規(guī)，特別是歐盟支付服務指令，”格拉美亞大臣解釋道。
“人們可以看到，盧森堡不僅吸引了中國的關注，也吸引了直接投資?！?/span>
Pierre Gramegna（皮埃爾·格拉美亞）
蘇公網安備32011602010459 技術支持：科威鯨網絡
